现状：中国能源革命进入“胶着”的第二阶段

当前遇到的种种问题说明中国能源革命进入了胶着的第二阶段，首先来看中国能源革命，为什么说进入了胶着的第二阶段？

第一阶段：2005-2015，看你折腾，随便玩

在这一阶段，新能源从萌芽到逐渐成长，但一直到2015年包括发展较快的风能以及太阳能，实际上在整个新增发电装机中的占比还非常小，因此这一阶段可以界定为传统能源在观望新能源，“任你随便玩，没把你太当回事。”2006年到2015年，新能源的发展可谓起起伏伏，在此过程中，可以说是新能源企业自己在折腾自己，并且每三年经历一次摩尔定律的周期。2009年、2012年、2015年，三年一震荡，新能源界造就了一批批新富豪，但同时也有一批批企业跌下神坛。

第二阶段：2015-2025，动人奶酪，别独乐

进入能源革命的第二阶段，不是我们自己折腾自己，而是被别人折腾。以今年“531光伏新政”为代表，新政出台后，一个星期内3000多亿元新能源市值蒸发，75%的光伏企业遭受影响，给整个新能源产业带来了极大的政策冲击和行业动荡，而该政策的实质就是以民营经济为代表的新能源板块与以国有企业为主的传统能源板块之间的博弈。在新能源对传统能源替代革命的趋势下，新能源已经开始动了传统能源的奶酪。

我们不要想像第二阶段很快就会过去，我的基本估计是新能源发展还会遇到很大的抵制，还要谨慎地发展，一直到2025年，新能源发展环境可能才会稍微好一点。

第三阶段：2025-2035，都别打架，一起玩

第三阶段并不意味着到2035年一定会实现，也许还要经历更长的时间，但2035年是我国对联合国气候大会碳排放峰值的承诺，而降低碳排放的核心就是能源部分。第三阶段可以形象地总结为一句话：“那个时候国家会说‘为了平滑实现能源革命目标，新能源和传统能源别打架了，民营和国企也别打架了，大家一起来玩。’”

问题：民营新能源 VS 国有传统能源

当前，中国能源革命正处于“胶着”的第二阶段，其主要矛盾体现为以民营经济为主的“新能源”与以国有经济为主的“传统化石能源”间的相互博弈、此消彼长。

第一，从社会视角来分析当前的矛盾和问题，主要体现为社会稳定与绿色发展之间的矛盾。国有能源企业不仅是我国的经济命脉，其生产还影响着就业稳定与人民的日常生活，发挥着维护社会稳定的特殊作用。然而，在绿色发展、能源替代的大背景下，国有传统能源企业面临关停、倒闭、发电小时数下降、供电不足等问题，将带来国有企业员工收入不足、下岗维权等一系列社会问题。

第二，从经济角度来看，我们必须坦率地承认，光伏、生物质能等新能源发电成本，不管是与燃煤发电、燃气发电还是与燃油发电相比，在经济性上是有待探讨的。在不计算环境成本的情况下，绿色电力的成本明显大于传统煤电，缺乏市场消费动力。

最后，从政治视角来看，政府对煤电等传统能源以及国有企业有天生“父爱主义”，客观上对民营新能源形成了“挤出效应”。

对策：包容性发展？

放眼未来，怎样才能实现民营新能源与国有传统能源的包容发展？

能源电力是一种特殊商品，有着很强的战略性和公共服务产品的特点，所以我们不能完全寄希望于完全市场竞争的新能源对传统能源的替代。但是，当前我们应逐步打破能源垄断，在回归能源电力商品属性的同时，也兼顾其战略属性。

客观来说，目前新能源还具有不稳定、间歇性等缺点，但其代表未来发展方向，具有创新的活力，而传统能源有强大的工业资源基础、人才队伍、土地空间等资源优势，因此，包容发展才是二者的共赢之道。

从现实出发，新时代，混合所有制经济一定是能源行业未来的发展方向。我希望有一天新能源企业和传统能源企业、民营企业和国有企业能够携手，为中国新能源革命目标的实现共同前进。